Il Governo è per la linea dura sul Natale; attesa per il nuovo Dpcm 

Divieto di uscire dal proprio Comune a Natale e Capodanno, ma con la possibilità di andare a pranzo al ristorante; no ai ricongiungimenti con i parenti o ai viaggi verso le seconde case fuori Regione; niente sci, niente crociere: sono le misure che il Governo dovrebbe proporre tra poche ore al Parlamento nel nuovo dpcm anti-Covid che sarà in vigore dal December 4th. La lunga riunione del premier Joseph Conte con i capi delegazione conferma che nelle prossime settimane nulla cambierà nelle Regioni gialle, arancioni o rosse, ma stabilisce che dal 21 dicembre entrerà in vigore la zona gialla rafforzataper evitare che le festività natalizie facciano salire la curva del contagio, precipitando il Paese nella terza ondata. Le misure sono per ore al centro di una discussione a tratti tesa tra i Ministri: a confronto la linea rigorista del ministro della Salute Robert Hope e dei ministri Pd Dario Franceschini And Francesco Boccia, la linea della prudenza espressa dal pentastellato Alfonso Bonafede e quella più aperturista della ministra di Iv Teresa Bellanova. The premier Joseph Conte, che nel pomeriggio aveva aperto alla richiesta dei capigruppo di valutare un allentamento di alcune misure, alla fine sposa la linea più prudente.

Unica eccezione, i ristoranti: potranno restare aperti a pranzo, nelle zone gialle, il 25 e 26 dicembre e il primo gennaio. L’ipotesi è che le misure più restrittive per le festività valgano dal 21 dicembre al 6 gennaio, ma non sono escluse variazioni dopo il confronto con il Parlamento e le Regioni. Sugli spostamenti vince la linea della prudenza: nel periodo natalizio ci si potrà spostare tra le Regioni solo per raggiungere la propria residenza e forse anche il proprio domicilio, oltre che per provati motivi di lavoro, salute o necessità; non ci si potrà invece spostare per incontrare i parenti o andare verso le seconde case fuori Regione. In più, il governo decide di blindare il Natale e il Capodanno stabilendo che il 24 e 25 dicembre e il primo gennaio non si potrà uscire dal proprio Comune. In tutto il periodo, compreso il Natale, resterà il coprifuoco dalle 22.00 e l’apertura dei negozi fino alle 21.00; la Messa di Natale dovrebbe svolgersi alle 20.00. Sulla chiusura degli alberghi vicini alle piste da sci, ad esempio, si dibatte a lungo ma una decisione non è stata presa, così come resta l’ipotesi del possibile ritorno in classe degli studenti delle superiori da dicembre. Ma ci sono alcuni punti fermi: gli impianti sciistici restano chiusi fino a gennaio e per evitare il contagio di ritorno da altri Paesi che hanno gli impianti aperti dovrebbe essere previsto l’obbligo della quarantena.

L’Eurogruppo raggiunge l’accordo sulla riforma e backstop per le banche

La videoconferenza dell’Eurogruppo, allargata a tutti ministri delle Finanze Ue, ha finalmente raggiunto un accordo sulla riforma del month (Meccanismo europeo di stabilità), e, in questo contesto, sulla creazione, anticipata di due anni, della rete di sicurezza (backstop) per il Fondo unico europeo di risoluzione bancaria. Si tratta di “un risultato enorme”, ha commentato durante la conferenza stampa on line al termine dell’Eurogruppo il direttore del Mes Klaus Regling, sottolineando che verrà accolto con favore dai mercati e dai risparmiatori, che “minimizzerà i rischi di contagio in caso di fallimenti bancari” e che riguarderà, per ora, “i 19 paesi membri dell’Euro e 340 milioni di cittadini europei”. Ora, grazie alla riforma del Trattato, il month potrà prestare denaro al Fondo unico di risoluzione, non più solo agli Stati. Ma la cosa più importante Regling l’ha detta quando ha sottolineato che “questa riforma permetterà al Mes di diventare la rete di sicurezza per le banche”; ha detto “diventare”, non “fornire” il backstop, un vero e proprio cambiamento di natura per quel “Fondo salva-Stati” che era nato per prestare denaro agli Stati quando i mercati chiedono interessi troppo alti, ma che in cambio poneva condizioni spesso molto dure di austerità economica e di bilancio.

Il cambiamento era già iniziato con la nuova linea di credito sanitaria, senza condizioni macroeconomiche, creata come prima risposta alla pandemia del Covid-19, ma era stato compromesso dallo stigma, la cattiva fama del Mes e la paura che i mercati interpretassero qualunque ricorso al Fondo come un segnale di fragilità finanziaria, attirando la speculazione, tanto che nessun Paese finora ha chiesto di accedere a quella linea di credito. D’altra parte, come ha detto il presidente dell’Eurogruppo Paschal Donohoe, questa mancanza di appetito per i crediti del Mes si spiega come “un riflesso del successo” e della tempestività delle altre misure prese dalla Bce, dalle istituzioni europee, e dagli Stati membri grazie alla sospensione temporanea delle regole Ue nel campo dei bilanci e degli aiuti di Stato. La decisione di affidare al month il compito di costituire una rete di sicurezza finanziata dagli Stati, il common backstop, per il Fondo unico di risoluzione per le banche era stata presa già nel 2018, in linea di principio ma per la decisione definitiva su questo dispositivo di “condivisione dei rischi” si era deciso di attendere un rapporto di valutazione della “riduzione di rischi” nel sistema bancario, che doveva essere completata entro il 2020 e che è stata discussa dall’Eurogruppo. Sulla base di questa valutazione, che è stata ampiamente positiva, i Ministri delle Finanze hanno deciso di procedere con il backstop anticipandone l’entrata in funzione all’inizio del 2022.

The Senate Hall

L'Senate assembly tornerà a riunirsi alle 9.30 per le comunicazioni del Ministro della salute Roberto Speranza on further measures to deal with the emergency from COVID-19.

The Senate Committees

As regards the Commissions, the Constitutional affairs si confronterà sull’affare assegnato relativo alle modalità più efficaci per l’esercizio delle prerogative costituzionali del Parlamento nell’ambito di un’emergenza dichiarata; esaminerà inoltre il ddl per l’istituzione della giornata nazionale delle vittime da COVID-19 e lo schema di decreto legislativo per la determinazione dei collegi uninominali e plurinominali per l’elezione della Camera e del Senato. Le Commissioni Foreign And Defence will discuss the draft decree of the President of the Council of Ministers for the financing of international missions and development cooperation interventions to support peace and stabilization processes, for the year 2020. Defencethe cycle of hearings on the assigned deal relating to the profiles of cyber security pertaining to national defense will continue. There Finances will examine the draft ministerial decree for the adoption of the regulation containing access requirements, conditions, criteria and methods of interventions of the Dedicated Assets and the draft legislative decree relating to the prospectus to be published for the public offer or admission to trading of securities on a regulated market.

There Public Works esaminerà lo schema di contratto di programma tra il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, Ferrovie dello Stato Italiane S.p.A. e Tunnel Euralpin Lyon-Turin S.A.A. (TELT). La Agriculture dibatterà sullo schema di decreto legislativo per la produzione e la commercializzazione dei materiali di moltiplicazione e delle piante da frutto e delle ortive, e sullo schema di decreto legislativo per la protezione delle piante dagli organismi nocivi. La Productive activities ascolterà i rappresentanti dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli sullo schema di decreto legislativo sulle misure per garantire la sicurezza dell’approvvigionamento di gas e su quello che stabilisce obblighi in materia di dovere di diligenza nella catena di approvvigionamento per gli importatori dell’Unione di stagno, tantalio e tungsteno, dei loro minerali e di oro originari di zone di conflitto o ad alto rischio. There Healthcare the cycle of hearings on the deal assigned for the strengthening and redevelopment of territorial medicine in the post-Covid era will continue. 

The House Chamber

The Hall of Room tornerà a riunirsi oggi alle 9.00 per l’approvazione in prima lettura del immigration and security decree. Alle 15.00 svolgerà le queries immediate response while at 16.00 he will listen to communications from the Minister of Health Roberto Speranza on further measures to deal with the emergency from COVID-19.

House Committees

As regards the Commissions, the Constitutional affairs esaminerà lo schema di decreto legislativo per la determinazione dei collegi uninominali e plurinominali per l’elezione della Camera e del Senato.  There Justice svolgerà delle audizioni sulle pdl relative alla produzione, traffico e detenzione illeciti di sostanze stupefacenti o psicotrope nei casi di lieve entità, esaminerà la pdl relativo all’equo compenso e alle clausole vessatorie nelle convenzioni relative allo svolgimento di attività professionali in favore delle banche, delle assicurazioni e delle imprese di maggiori dimensioni, e la pdl di delega al Governo per la riforma dell’ordinamento giudiziario e per l’adeguamento dell’ordinamento giudiziario militare, nonché disposizioni in materia ordinamentale, organizzativa e disciplinare, di eleggibilità e ricollocamento in ruolo dei Magistrati e di costituzione e funzionamento del Consiglio superiore della magistratura. Le Commissioni Foreign And Defence will discuss the draft decree of the President of the Council of Ministers for the financing of international missions and development cooperation interventions to support peace and stabilization processes, for the year 2020.

There Defence proseguirà il ciclo di audizioni sull’indagine conoscitiva sulla pianificazione dei sistemi di difesa e sulle prospettive della ricerca tecnologica, della produzione e degli investimenti funzionali alle esigenze del comparto. La Budget Commission esaminerà, cominciando dalle inammissibilità, gli oltre 7000 emendamenti che sono stati presentanti alla legge di bilancio. La Finances esaminerà la proposta di legge sulle agevolazioni fiscali per favorire la diffusione dei veicoli alimentati a energia elettrica, ascolterà l’amministratore delegato della Società generale d’informatica Spa (SOGEI) Andrea Quacivi nell’ambito della discussione delle risoluzioni sulla tracciabilità elettronica dei pagamenti e sulla semplificazione dei relativi adempimenti, anche al fine di contrastare l’evasione fiscale, e ascolterà il Direttore dell’Agenzia delle dogane e dei monopoli Marcello Minenna sulle tematiche relative all’operatività dell’Agenzia.

There Transportation audirà l’amministratore delegato di Rete ferroviaria italiana (RFI) Maurizio Gentile nell’ambito dell’esame della proposta di Legge quadro in materia di interporti. Con la Productive activities si confronterà sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri per l’individuazione degli attivi di rilevanza strategica nei settori dell’energia, dei trasporti e delle comunicazioni. La Work discussions will continue on the final document of the fact-finding investigation for the reorganization of the system of supervision of labour, contributions and compulsory insurance with a view to greater effectiveness of actions to combat irregular work and tax evasion; he will then listen to the representatives of FIM-CISL, FIOM-CGIL and UILM-UIL on the industrial, occupational and environmental prospects of the former ILVA plants currently managed under a lease agreement by Arcelor Mittal. There Social Affairs proseguirà il ciclo di audizioni sulla pdl di delega al Governo per il sostegno e la valorizzazione della famiglia. There Agriculture esaminerà la pdl per la tutela e la valorizzazione dell’agricoltura contadina.